李新創院長應邀赴上海梅山鋼鐵股份有限公司作報告

????????李新創院長分析和判斷了全球和我國鋼鐵行業發展形勢。全球鋼鐵產業發展現已進入第四階段新一輪平臺期，處于一個調整的時期。盡管貿易保護措施盛行，但2016年全球鋼材國際貿易量仍然創造了歷史新高4.73億噸，全球化仍然是大趨勢。伴隨全球鋼鐵行業發展態勢，我國鋼鐵行業也步入了創新發展的減量階段。我國鋼鐵產業布局重心在長江入?？谝员钡难睾Ｊ∈?，尤其是環渤海區域產能最為集中。

????????李新創院長強調，我國鋼鐵產業具有全球競爭力，這是因為我國鋼鐵產業擁有全球最大、最活躍的內需市場，最全、最完整的產業體系，最多、最豐富的人才資源，最全、最先進的技術裝備，最快、最及時的客戶服務?？傮w判斷，我國鋼鐵領先世界的時間跨度將超過曾經的英國、美國，可能達到百年之久。

????????李新創院長指出，我國鋼鐵發展的時代主題正在發生由“增量、擴能”到“減量、調整”的變化，但減量不是不發展，而是在減量發展階段下推進綠色化、有序化、品質化、標準化、差異化、服務化、智能化、多元化、國際化“九化”協同，重塑價值鏈。

????????綜合考慮粗鋼產量、鋼材直接進出口、鋼材間接進出口、廢鋼產出量、鑄造產品等因素，李新創院長表示，預計2017年我國鋼鐵蓄積量約為78億噸。根據相關資料并考慮統計外因素，估測當前我國年廢鋼產出量超過1億噸。

????????李新創院長分析稱，全球億噸級產鋼國（地區）提升電爐鋼比例需要較長時間，而且鋼鐵大國電爐鋼比例提升過程一般受阻在30%~50%的區間，難以繼續提高甚至再次下降。根據國際電爐鋼發展規律，隨著我國鋼鐵產業進一步向峰值區中后期發展，我國電爐鋼比例將開始逐步回升。預計我國電爐鋼發展將經歷三大階段：一是探底回升的起步階段；二是快速增長階段；三是緩慢趨于平衡的階段。

????????李新創院長針對供給側結構性改革對我國鋼鐵產業的影響進行分析，并簡要介紹了我國鋼鐵行業去產能政策體系，指出通過依法依規退出、引導主動退出等方式，2016年我國鋼鐵行業去產能取得了重要階段性成效，共壓減落后過剩鋼鐵產能6500萬噸以上，超過目標任務的44.4%。2017年是我國實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，我國鋼鐵去產能工作任務提出“一個確?！?、“三個堅決”、“五個更加”具體部署，要求把握好底線、紅線、上線“三條線”，堅決取締“地條鋼”；并且派出督導組，強化對中頻爐“地條鋼”的打擊和督查，嚴防死灰復燃。取締“地條鋼”之后，處置“僵尸企業”和推動鋼鐵行業重組是今年我國鋼鐵行業去產能的兩大任務。

????????在分析去產能政策導向時，李新創院長指出，我國鋼鐵行業將進一步做好規范企業動態管理，產能置換政策將繼續加嚴；將以減量發展為前提條件，以兼并重組為重要手段，以技術改造、產能匹配為基本要求，以結構調整、轉型升級為核心內容，集中力量提升鋼鐵企業競爭力；將依據政策符合性，推進鋼鐵企業綜合整治；將繼續開展鋼鐵企業綜合競爭力評級，引領行業發展；還將大力推進國際產能和裝備制造合作。

????????李新創院長指出，以前環保治理的考核目標是污染物總量減排，現在則是環境質量改善，當前環?？傮w思路是：建立健全以改善環境質量為核心的黨政考核體系以及以排污許可制度為核心的環境管理制度。由于全球氣候變化導致霧霾形成的氣象條件多發，工業源反彈導致霧霾不降反升，所以我國完成大氣污染防治目標的難度極大，鋼鐵企業也將成為治霾重點對象。

????????李新創院長表示，就全行業而言，我國鋼鐵企業環保水平存在兩級分化現象，環保成本的差異不利于市場公平競爭。針對這種情況，環保政策不能簡單“一刀切”，應與環保水平掛鉤，堅持分類指導、嚴管嚴控和科學調度。

????????李新創院長分析稱，未來我國鋼鐵行業將實施“史上最嚴”的排放標準，排污許可制度將迎來重大改革，排污許可證將成為每個排污單位必須持有的“身份證”，是企事業單位生產運行期排污行為的唯一行政許可，是排污單位守法、執法單位執法、。此外，環保費改稅、全面達標排放計劃也將正式啟動，倒逼企業不再“認罰也要排污”，使各類工業污染源持續保持達標排放，推進生態文明建設和綠色發展。

????????如今，“2+26”城市由于面臨空前的環保壓力，鋼鐵企業環保提標改造工作開始全面實施，全國鋼鐵企業新一輪環保改造戰役已經打響。面臨日益嚴峻的環保形勢，李新創院長強調鋼鐵企業必須轉變環保觀念，加強環保投資，降低環境經濟政策帶來的經營風險，加快創建具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。

????????我國鋼鐵行業供給側結構性改革有效促進了傳統鋼鐵產業轉型升級，推動了產城融合新機遇。李新創院長指出，產城融合具有階段規律，可以分為以產興城、產轉城升、產城共融三個重點階段；產城融合在經濟開發區、高新區、工業園區等產業園區，也具有不同的應用規律。其中，產業園區轉型升級是產城融合的重點。未來產城融合的發展模式為：從功能主義導向向人文主義導向回歸，通過功能多元復合、配套設施完善、結構相互匹配促進產業與城市相互融合。

????????李新創院長分析稱，鋼鐵企業戰略發展的推動及城市規劃發展的拉動是鋼鐵產城融合發展動因，在兩者作用下，鋼鐵產業從供給側和需求側兩端發力，在鋼鐵企業多元發展的同時積極規劃城市所需產業支撐，突出區域性特點，促進鋼鐵產城融合發展。

????????隨后，李新創院長詳細介紹了國內外鋼鐵企業產城融合的典型案例及發展實踐，指出鋼鐵企業產城融合的總體思路是：通過新舊動能轉化，在工廠綠色化、生產清潔化、產業延伸化、裝備智能化、資源循環化、模式創新化和服務現代化等方面拉動鋼鐵及相關多元行業發展，并通過驅動更新和轉型升級推動城市發展，達到行業和城市協調發展的模式。

????????最后，李新創院長表示，冶金工業規劃研究院是我國唯一專門從事鋼鐵工業發展規劃、咨詢的全國首批甲級工程咨詢機構。在政策把握方面，冶金規劃院對政策的把握具有及時性、準確性和預見性，能夠幫助鋼鐵企業在產業政策指導下及時發現問題、有效解決問題。在環保全面達標與深度治理方面，冶金規劃院已經為安陽、唐山等鋼鐵產能集中的地區開展相關工作，下一步將結合總理基金委托開展具體可實施的課題工作。在排污許可工作方面，冶金規劃院作為《排污許可證申請與合法技術規范 鋼鐵工業》的編制單位之一，對于鋼鐵行業排污許可證申報工作具有獨特優勢，能夠為企業提供從排污許可證申報到執行報告編制的“一攬子”服務，保障企業順利完成申報工作，。在助推綠色制造體系建設方面，冶金規劃院已經成為工信部首批、鋼鐵行業唯一的“工業節能與綠色發展評價中心”，承擔工信部《鋼鐵行業綠色制造體系建設實施方案》，主導制定行業標準《鋼鐵企業綠色工廠評價導則》，并幫助先進鋼鐵企業完成“綠色工廠”評價工作。在產城融合方面，冶金規劃院也將為我國鋼鐵企業探索產城融合發展新路徑提供有力專業支撐，為推動鋼鐵產業與城市融合發展提供新型發展思路及科學合理的產城融合發展措施。

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官方網站：中國冶金規劃網
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權威資質：冶金工業規劃研究院成立于1972年，是國家級行業規劃研究和工程咨詢事業單位，國家首批甲級工程咨詢單位。
出色業績：完成4000多個項目；服務200多家政府部門、行業協會，400余家國內冶金企業，50多個國際企業。
人才雄厚：90%員工具有碩士、博士學位，70%具備高級技術職稱，50%享受政府特殊津貼專家、國家注冊咨詢工程師、教授級高級工程師。

????????規劃院在“十二五”末期為幫助企業搶占發展先機，協助武漢鋼鐵集團、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團、本鋼集團、包鋼集團、陜鋼集團、華菱衡鋼、天津榮程、貴繩集團、淮鋼集團等眾多鋼鐵企業編制“十三五”戰略發展規劃。

????????近年來伴隨鋼鐵行業進入發展新常態，冶金規劃院特別開展了綠色發展規劃、企業環保診斷、“”和鋼鐵企業“走出去”規劃研究、產品深加工規劃研究、多元產業發展規劃、企業降本增效規劃研究、物流優化、管理提升、兩化融合、智能制造和電子商務發展研究、體制機制改革、人力資源優化等新的業務領域，協助眾多鋼鐵企業完成自身的轉型升級，實現整體競爭力的提升。